根据国际网络技术协议和信息产业部规定，网站已经成为一个具有准确定义的概念：

首先，网站不是网页，网页是网站的组成部分之一，网站还有系统程序和数据库等组成部分。
所以任何企业和个人申请域名后，所得到的若只是静态网页，则不能称之为网站。

其次，网站必须以动态化管理为基本特征。
网站的后台如同机器设备的操作平台一样，能完成各种信息的处理和整合，使整个系统数据更为有序和规范；网页则不然，网页没有管理后台，即用户不能通过浏览器本身来管理自己的信息。

第三，众所周知FTP上传文件权限是网络的潜在威胁
网站的更新通过后台提供的管理功能实现，能自动完成各种复杂的边界增删和修改功能，不需要增减页面，不需要进行FTP操作，安全性高；网页的更新修改信息需要做很多页面，而且只能以FTP或上传文件实现，安全性非常低。

第四，网站能方便地实现用户管理和信息查询
网页则根本无法想象什么是用户管理和信息查询。

第五，网站以数据库为核心
当然简单的数据库可以是文本，在核心外围是有机运转的“机器”，改版不会牵动全部页面；网页则没有核心，每个页面各自为政，稍微改版就得全部推翻重来，成本明低实高。

第六，网站需要服务器驱动
网页则只需要服务器空间即可。

第七，网站支持邮件服务器
网页无法提供该功能。

综上所述网站是以数据为核心，以服务器为基础的“浏览者-管理员-系统管理员”相互关联系、相互促进、有机制约的信息化整体。网页则是静态页面各自为政，仅仅提供链接的HTML文件。

网站的建设价格虽然高于网页制作的费用但维护成本很低，主要让用户通过网站提供的管理平台系统进行信息维护，操作相当简单方便。而网页维护则需要制作人通过专业软件进行操作，变动大些网页的维护工作等于重新做全部网页，维护方式很不直接，很不及时，而且维护费用相当高。
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